Развитие государственно-частного партнерства в сельском хозяйстве Кыргызстана в контексте опыта Республики Беларусь

Получено 01.11.2024
Доработано 10.02.2025
Опубликовано 12.03.2025

Аннотация

Государственно-частное партнерство (ГЧП) играет ключевую роль в развитии сельского хозяйства, способствуя привлечению инвестиций, модернизации инфраструктуры и повышению эффективности аграрного сектора. В данной статье исследовались перспективы развития ГЧП в сельском хозяйстве Кыргызской Республики с учетом опыта Республики Беларусь. Проанализирована нормативноправовая база, регулирующая механизмы взаимодействия государства и частного сектора в обеих странах, а также рассмотрены существующие модели сотрудничества, включая концессии, инвестиционные соглашения и кластерные инициативы. Беларусь обладает значительным опытом в реализации государственных программ поддержки сельского хозяйства, включая субсидирование, налоговые льготы, создание агропромышленных кластеров и кооперативов. Это позволило существенно повысить уровень продовольственной безопасности и экспортный потенциал страны. В то же время Кыргызстан сталкивается с рядом проблем, таких как нехватка инвестиций, устаревшая инфраструктура и низкий уровень внедрения инновационных технологий. В статье предложены рекомендации по адаптации успешных белорусских практик к кыргызским условиям, включая совершенствование законодательных механизмов, создание благоприятных условий для инвесторов, развитие агротехнопарков и цифровизацию сельского хозяйства. Подчеркнута необходимость расширения международного сотрудничества и обмена опытом между двумя странами для формирования устойчивой модели ГЧП, способствующей росту агропромышленного комплекса Кыргызстана. Особое внимание уделено созданию и развитию крупных государственных аграрных предприятий на 25 % государственных земель из фонда перераспределения орошаемой пашни сельскохозяйственного назначения айыл аймагы. Формирование таких предприятий направлено на реализацию сбалансированной аграрной политики, способствующей поддержке сельских регионов, развитию инфраструктуры сельского хозяйства и созданию рабочих мест. Такой подход стимулирует местную экономику и способствует обеспечению продовольственной безопасности Кыргызской Республики

Ключевые слова

инвестиции; агропромышленный комплекс; орошаемые пашни; фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения; продовольственная безопасность
ЦИТИРОВАНИЕ
Azhibekov, A., Karabaev, N., & Talgarbekov, B. (2025). Development of public-private partnerships in the agriculture of Kyrgyzstan in the context of the experience of the Republic of Belarus. Bulletin of the Kyrgyz National Agrarian University, 23(1), 10-19. https://doi.org/10.63621/bknau./1.2025.10

Использованные источники

  1. Britwum, K., & Demont, M. (2022). Food security and the cultural heritage missing link. Global Food Security, 35, article number 100660. doi: 10.1016/j.gfs.2022.100660.
  2. De Barros, R., Resende, L.M., & Pontes, J. (2025). Exploring creativity and innovation in organizational contexts: A systematic review and bibliometric analysis of key models and emerging opportunities. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity, 11(2), article number 100526. doi: 10.1016/j.joitmc.2025.100526.
  3. Decision of the Supreme Eurasian Economic Council of December 26, 2024. (2024, December). Retrieved from https://eec.eaeunion.org/news/itogi-zasedaniya-vysshego-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soveta-26dekabrya-2024-g/.
  4. Decree of the President of the Kyrgyz Republic No. 122 “On Measures to Further Improve Digital Transformation in Public Administration”. (2023, May). Retrieved from https://cbd.minjust.gov.kg/435047/edition/6417/ru.
  5. Decree of the President of the Kyrgyz Republic No. 202 “On Measures for the Further Development of the AgroIndustrial Complex of the Kyrgyz Republic”. (2024, July). Retrieved from https://cbd.minjust.gov.kg/5-10721/edition/18359/ru.
  6. Karabaev, N.A., & Umarova, M.U. (2025). Chance and hope: Prospects for agricultural development in the Kyrgyz Republic. Herald Space of Scientists in the World, 2, 112-119.
  7. Karabaev, N.A., Duishembiev, N.D., & Karabaev, N.N. (2016). Realities and prospects for the development of agricultural culture in the country. News of Universities of Kyrgyzstan, 11, 65-69.
  8. Minina, N.N. (2022). Use of innovations in plant growing in the republic of Belarus as a direction for increasing its stability. Bulletin of the Belarusian State Agricultural Academy, 4, 5-10.
  9. Mostova, A., & Hutorov, A. (2023). Food security in the countries of Central and Eastern Europe: State and strategic directions of provision. Ekonomika APK, 30(1), 20-29. doi: 10.32317/2221-1055.202301020.
  10. National Statistical Committee of Belarus. (n.d.). Retrieved from https://www.belstat.gov.by/en/.
  11. National Statistical Committee of the Kyrgyz Republic. (n.d.). Retrieved from https://www.stat.gov.kg/en/.
  12. Obukhova, I. (2021). Mechanism of financing innovations in the agro-industrial complex of Belarus. Bulletin of Brest State Technical University, 2(125), 115-117. doi: 10.36773/1818-1212-2021-125-2-115-117.
  13. Omoshev, T., Zhoroeva, A., Abyshov, I., Kaparova, G., & Mamyrkulova, D. (2024). Green technologies of the agro-industrial complex as the main element of increasing the competitive innovative development of Central Asia. Scientific Horizons, 27(12), 103-115. doi: 10.48077/scihor12.2024.103.
  14. Order of the Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic No. 444-r “On Approval of the Action Plan for the Implementation of the Concept of Digital Transformation of the Kyrgyz Republic for 2024-2028”. (2024, July). Retrieved from https://cbd.minjust.gov.kg/57-19271/edition/14721/ru?anchor=pr.
  15. Pareliussen, J. (2025). What we can learn from Korea’s demographic meltdown. Retrieved from https://cepr.org/voxeu/columns/what-we-can-learn-koreas-demographic-meltdown.
  16. Resolution of the Government of the Kyrgyz Republic No. 414 “On Approval of the Concept of Preserving and Improving the Fertility of Agricultural Lands in the Kyrgyz Republic for 2017-2020”. (2017, June). Retrieved from https://cbd.minjust.gov.kg/7-19111/edition/1145874/ru.
  17. Saikanth, D.R.K., Supriya, Singh, B.V., Rai, A.K., Bana, S.R., Sachan, D.S., & Singh, B. (2023). Advancing sustainable agriculture: A comprehensive review for optimizing food production and environmental conservation. International Journal of Plant & Soil Science, 35(16), 417-425. doi: 10.9734/ijpss/2023/v35i163169.
  18. Stender, S., Borkovska, V., & Balla, І. (2024). State regulation of agriculture in the conditions of digitalisation of Ukraine’s economy. Ukrainian Black Sea Region Agrarian Science, 28(2), 53-64. doi: 10.56407/bs.agrarian/2.2024.53.
  19. Umarova, M. (2015). Integration of the Kyrgyz Republic into the EAEU: New opportunities. In E.V. Zakshevskaya & V.P. Ryabov (Eds.), Strategy of innovative development of the agro-industrial complex in the context of economic globalisation: Proceedings of the International scientific and practical conference (pp. 273-277). Voronezh: Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter I.
  20. Wrzecińska, M., Czerniawska-Piątkowska, E., Kowalewska, I., Kowalczyk, A., Mylostyvyi, R., & Stefaniak, W. (2023). Agriculture in the face of new digitization technologies. Ukrainian Black Sea Region Agrarian Science, 27(3), 9-17. doi: 10.56407/bs.agrarian/3.2023.09.